2025 年 4 月 13 日

基督徒觀察

以天主教徒身份觀察澳門時事

無異議通過國安法

立法會周四旁晚,全部以32票無異議情況下,只花了約10分鐘,便逐一表決通過修訂了《維護國家安全法》法案條文。過程就只有一名議員分別在按下贊成綠燈前,再提了一提國家秘密的定義,和與外國組織交流的憂慮。讓出席會議的政府代表,保安司司長黄少澤重申,在立法會小組會內審議過程提過的「保守國家秘密法案規範,懲治原則與一般刑法基本規則一樣,除職務犯罪中的過失犯罪外,其他全部屬故意犯罪,即是一定知悉接觸的資料是國家秘密才會構成犯罪,若不知悉則故意犯罪不成立。」黄司長又表示,法案條文完全不影響正常對外交流,只有在「利用對外交流為名義實施犯罪,才會構成犯罪」。
這份在議會上全程綠燈通過的《國安法》新版,只需待政府公佈後翌日,便會取代自2009年沿用至今的文本。到時《國家法》就如小組報告書所載,達到其中一個主要目的,會實現與與內地、香港特區相關法律同等的維護水平,以便將來維護國家安全嚴格執行相同標準。而且小組報告亦引述了政府表達,將按統一標準持續深化與內地、香港特區的國安合作,致力共同維護國家安全。
法案獲通過後,現行的分裂國家罪、㒹覆國家政權罪不一定訴諸暴力,才能成罪。而是“藉任何非法手段”,若違反了本澳法律的行為,都會納入懲治範圍。另外,教唆或支持他人實施危害國家安全的行為,亦列入了新的《國安法》內,獨立成罪⋯⋯等。
表決過情無異議,表決後的聲明反而如雪片紛紛從一個方向落下。全體出席的33名議員,除了主席主持會議,32名投了贊成票的議員,合共有29位直、間選和委任的議員,或個人或聯名共發表了11份表決聲明。所花間時約是表決用時的一倍。
內容除了在表決時提過問題的議員,在聲明中表示贊成是理解當今形勢,政府是因應國家政策、國家安全觀希望與香港和內地的《國安法》看齊。但亦希望提案人可以如法案內所載,明確把保障澳門特區居民及其他人的合法權益,作為法案目的和宗旨的其中重要的一項。日後在實際執法時,行政當局必須依照這個宗旨和目的,絕對不應該影響社會批評和監督特區政府施政的及言論自由和權利。
其他的表決聲明,主要圍繞在新的國安形勢下,修法的必要性。是充分體現了維護國家安全,只有「一國」沒有「兩制 」之分;修法是澳門堅定維護國家主權的重要里程碑,強調國家安全人人有責;並需透過與學校、家庭、社團全方位加強國安教育,亦要持續深化與國家及香港特區溝通機制,確保情報資訊上互聯互通;修法亦是防西方部份國家以人權、言論自由等挑動顏色革命⋯⋯等。
究竟這把新尺會如何量度公民社會的闊度和深度? 單憑條文去討論其實意義不大。還得看最後實際的執行案例才能在歷史上留下見證。
而且,在通過這部新法的前後,港澳都無獨有偶,發生了令人擔心言論自由被收窄的事件。 香港有發表了40年,帶有政治諷刺的《尊子漫畫》突然停刊了。而本澳肯跟進報導取消五一遊行的媒體,反被警方「強烈譴責 」,指其 「完全與客觀事實不符,嚴重侵犯警方的威信,損害警方的良好聲譽」並表示會「跟進事件中可能涉及的違法犯罪情況,研究是否追究相關人士的刑事責任 。」
隨後本澳媒體已發出回應聲明,指當天報導已引用了警方的回應,只是警方對媒體的查證,只表示 「涉及具體個案不作評論」; 同時報導亦有就保安司長黄少澤指示司警「深入調查 」事件的消息,向當時人查詢; 並表示媒體本身一直恪守新聞人職責、堅持獨立、專業報導。對警方這個